主要是两个原因：1、人体自身感觉的偏差，2、空调内机中温感器有误差。
人体对温度感觉不是很准确的。比如在35℃的高温环境中刚进入27℃的空间房内，会感觉很凉爽；在28℃的室外进入25℃的空调房内就不会有很凉爽的感觉。另外，空调温感器也会有1～2℃的误差，致使实际温度与设置温度不相符。
空调开到25度不凉故障原因：
1、制冷时外面冷凝水减少或结霜，内机出风口温度打不下来，这些情况是制冷剂不足的症状。
2、空调压缩机烧坏连续使用空调时间过长，磨损或机器本身质量问题造成。
3、长时间没保养空调。空调长时间不清洗保养，对于空调保养的长时间不闻不问会使得房间空气的不卫生，出风口堵塞，使冷空气不能打出；也容易患空调病，耗电量的增加，减短空调使用寿命
海信空调不制冷可能由以下几个原因造成：
1、氟利昂不够(俗称“雪种”不够)
这属于正常的情况，一般是出现在使用了三到四年的老空调。空调没有完全不制冷，而是制冷的效果下降了。
这是因为，老式空调都是使用氟利昂作为制冷剂，长时间的使用会挥发掉。因此用户只要到正规的空调维修点添加一点就行了。此外不排除安装不当造成氟利昂泄露和机器本身的问题。
2、供电电压不够
空调正常启动电压是220V+-10%。在我国相电压220V,线电压在380V的供电系统中，200V以上几乎所有的压缩机都能启动。
在180V以上时，有70-80%可以启动，在160V以上时，只有个别的能启动。我本人亲自做过实验。低于160V几乎没有可能启动。根据经验，在190V以上时，压缩机启动电压比较靠谱。
3、空调功率不够
一般的选择原则为：制冷时150-250W/平方米，制热时250-350W/平方米，此外还需综合考虑空间高度、层次朝向、密封性能和居住人口等因素。
4、外界环境温度过高
有一种比较普遍的说法：室外机处于43°以上的环境时，大多数空调难以把室内的热量传递到室外，因而导致不制冷。
5、空调长时间不清洗保养
室外机因为暴露是户外，容易吸附灰尘和杂物，长时间不清理，就会影响机器的散热性能，导致空调的制冷效果降低。而室内机则关乎到人体的健康，长时间不清洁，就会滋生细菌，污染空气，使人得病。
6、连接室内机和室外机的铜管过长
空调器的连接管路最大允许长度的规定一匹最长不能超过8米，1.5-2匹最长不能超过10米，2匹以上不能超过15米。室内、外机的高度差不超过
关于这个问题，可能是以下原因之一：
1.空调过滤器需要更换或清洁，导致空气流量不足，影响制冷效果。
2.冷凝器或蒸发器可能需要清洁，因为它们可能被灰尘、污垢和其他杂质堵塞。
3.空调冷媒不足，需要添加冷媒。
4.室外温度过高，导致空调无法达到设定温度。
5.空调室内机或室外机可能存在故障，需要维修或更换。
建议联系专业的空调维修人员进行检查和修理。
